Barcelona. (Redacción).- El presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, ha anunciado que en 2009 la oferta pública de empleo se reducirá un 30 por ciento respecto a este año y que congelará los salarios de todos los altos cargos de la Administración General del Estado, después de admitir que la economía española pasa por "dificultades serias" que "afectan directamente a los ciudadanos" y asegurar que el país las superará porque nunca antes había afrontado un "frenazo" así en mejores condiciones. Para ello ha presentado un plan de medidas económicas para hacer frente a las dificultades.
En la presentación del Informe Económico del Presidente del Gobierno 2008, en la sede del Consejo Económico y Social (CES), Zapatero insistió en que "estamos en mejores condiciones que otras veces para superar esas dificultades y para salir fortalecidos de esta fase problemática" y planteó una serie de medidas para afrontar la situación económica adversa.
Subrayó Zapatero que el Ejecutivo no adoptará medidas de ningún tipo que contradigan leyes esenciales de mercado o pongan en entredicho la solvencia de España y el rigor de su política económica en los mercados internacionales.
Zapatero admitió que España ha pasado de un fuerte crecimiento económico, con intensa creación de empleo a una fuerte ralentización, "casi un frenazo", aseveró. El jefe del Ejecutivo atribuyó estas dificultades a circunstancias inernacionales, como el precio del crudo y de los alimentos, y a "un ajuste particularmente intenso de nuestro sector de la construcción".
Crecimiento por debajo del 2%
El jefe de Gobierno admitió que el crecimiento económico de 2008 estará por debajo del 2 por ciento, "un crecimiento débil a corto plazo, pero no un estancamiento duradero" y destacó que ese crecimiento débil, con la inflación alta, "traerá dificultades". Por ello, advirtió de que "no podremos durante algún tiempo absorber todas las solicitudes de empleo formuladas por los trabajadores".
El presidente del Gobierno situó el principio de la recuperación, con un crecimiento más vigoroso, a partir del segundo semestre de 2009.
Mantener el equilibrio presupuestario
El presidente planteó una serie de medidas económicas incluidas en un "plan de austeridad" dirigido a contener los gastos corrientes de la administración, y que se enmarcan en el objetivo de mantener el equilibrio presupuestario sin renunciar al gasto social comprometido y al gasto productivo necesario para impulsar el crecimiento.
Zapatero ha precisado que, a pesar de la reducción de la oferta pública de empleo en, "al menos", un 30 por ciento, se atenderá la dotación "imprescindible" para los servicios públicos esenciales, entre los que ha citado la seguridad, la justicia y la inspección de trabajo.
En el marco de ese plan de austeridad, el año que viene no se revisarán los salarios de los altos cargos de la administración general del Estado y de los altos directivos de entidades empresariales, organismos y fundaciones públicas.
El Gobierno reconoce que el impacto presupuestario de esta medida es "limitado", pero Zapatero, que ha puntualizado que sólo se congelará el salario de los altos cargos y que mantendrá los pactos suscritos con las organizaciones sindicales de los funcionarios, ha confiado en que la iniciativa sirva de ejemplo a otras administraciones públicas del país.
Además, el próximo Consejo de Ministros declarará no disponibles 20 millones de euros del capítulo II (gastos corrientes) de los presupuestos de la Administración General del Estado, un capítulo que crecerá con carácter general sólo un 2 por ciento en los presupuestos de 2009.
Según los cálculos del Ejecutivo, estas tres iniciativas supondrán un ahorro de gasto corriente de, al menos, 250 millones de euros entre 2008 y 2009.
El presidente del Gobierno ha reiterado el objetivo de estabilidad para 2009, de equilibrio presupuestario, salvo para la Seguridad Social, donde se espera de nuevo un superávit que permita seguir aumentando el Fondo de Reserva.
Apoyo a Pymes y Vivienda de Protección Oficial
Rodríguez Zapatero anunció que el Ejecutivo dotará con 35.000 millones de euros en 2009 y 2010 las líneas de apoyo del ICO y del Tesoro Público destinadas a la financiación de pymes y Viviendas de Protección Oficial (VPO).
Zapatero afirmó que, además, el próximo año se pondrá en marcha un Plan Renove para rehabilitación de viviendas e infraestructuras hoteleras con una dotación en nuevas líneas del ICO por valor de 2.500 millones.
Además, destacó que, antes de fin de año, el Ministerio de Vivienda elevará al Consejo de Ministros un nuevo marco normativo para impulsar la rehabilitación de edificios.
Plan Vehículo Innovador Eficiente
Asimismo, Zapatero señaló que se pondrá en marcha a partir de julio el Plan Vehículo Innovador Vehículo Eficiente (VIVE) con una dotación anual de 1.500 millones en créditos blandos.
El presidente aseguró que el próximo año la dotación presupuestaria para infraestructuras crecerá por encima del promedio del gasto público.
Reforma de la FP
Otra de las medidas anunciadas hoy por Zapatero, consiste en que que el Ministerio de Educación y Asuntos Sociales y el Ministro de Trabajo e Inmigración elaborarán una propuesta para la Reforma de la Formación Profesional, en colaboración con las comunidades autónomas, que será presentada antes de agosto.
Además, también antes de agosto, se presentará un proyecto de ley para separar el área de mercancías de RENFE Operadora, creando una sociedad independiente, y para liberalizar la prestación de servicios auxiliares al transporte de mercancías.
Reestructuración de AENA
Durante el próximo mes, el Gobierno presentará un plan de reestructuración de la actividad de AENA, con la separación de la gestión aeroportuaria y conservando amplia mayoría del sector público estatal, con la entrada del sector privado e incorporando a las comunidades autónomas en su gestión.
Asimismo, antes de fin de año se presentará un anteproyecto de Ley de Puertos para introducir mayor competencia entre puertos y en la provisión de sus servicios.
Reducción de los aranceles de notarios y registradores
Zapatero anunció que para facilitar las actividades emprendedoras a partir de 2009 habrá una reducción promedio del 20 por ciento en los aranceles de notarios y registradores, y se logrará que se pueda crear una empresa en veinticuatro horas. Según Zapatero, además de esa reducción media del 20 por ciento de los aranceles, que se aplicará a partir del 1 de enero, se establecerá otra adicional para las operaciones que los ciudadanos no puedan realizar por medios telemáticos. En cuanto a la creación de empresas mercantiles, en 2009 se posibilitará su creación a través de medios telemáticos, de tal forma que se pueda lograr en veinticuatro horas.
Paralelamente, en el próximo Consejo de Ministros se aprobará la eliminación de un conjunto de 58 cargas administrativas, que afectan a los ministerios de Economía, de Industria, de Ciencia, de Trabajo y de Sanidad y Consumo.
Respecto al sector servicios, que Zapatero calificó de importante motor de crecimiento y creación de empleo, adelantó que, antes de que concluya el mes de julio, se elevará a la Comisión Delegada del Gobierno de Asuntos Económicos un borrador de anteproyecto de ley que llevará a cabo una implementación ambiciosa de la Directiva de Servicios.
Al respecto, precisó que antes de final de año se elevará al Consejo de Ministros un anteproyecto de ley reguladora de los servicios profesionales (del derecho, la ingeniería, la contabilidad y la arquitectura, entre otros). En particular, añadió, se impulsará una modernización de los colegios profesionales y se reorientarán sus funciones.
Diálogo social
Para acabar, el presidente del Gobierno dijo que el diálogo social iniciado la pasada semana será "más rico", "más responsable" y "fructífero" que en la anterior legislatura, pero además contará con su "compromiso, apoyo y su iniciativa".
Según explicó, el diálogo social fue ya "muy útil" en la legislatura pasada y ahora debe serlo "aún más, en esta coyuntura difícil". Al respecto, destacó que los agentes sociales han demostrado "con creces" su grado de "responsabilidad, que saben conciliar con la defensa de los intereses a los que representan".
Sobre la preocupación de los sindicatos de que los que menos tienen puedan ser los que paguen los efectos de la desaceleración económica, señaló que "por un imperativo de equidad social" no deben pagar "más los que se encuentran en una posición más vulnerable".
En este sentido, precisó que esto no sucederá porque el Gobierno "no dudará en utilizar el margen de que dispone para atender sus compromisos. Estos son mantener y consolidar las nuevas prestaciones sociales aprobadas en la anterior legislatura (ayudas por nacimiento y vivienda, a la dependencia o el permiso de paternidad, entre otras).
es que yo lo vi tambien por la tele y me quede alucinado de como se comportaba la gente 
