La nueva financiación autonómica.

Pienso también que por Ley se deberían establecer unos criterios para que las Comunidades Autónomas asignen un mínimo en distintas materias. Así el control de esa asignación es mayor, y evitamos que una parte importante de los presupuestos se vayan a cosas que no competen a las Comunidades Autónomas.
 
¿ A qué cosas te refieres? Que yo sepa las competencias de las CC.AA las definen los respectivos estatutos. En caso de duda ya está el TC.
 
El Confidencial

ESPAÑA
Cataluña tendrá la financiación per cápita más alta de España
Carlos Sánchez - 14/07/2009

“No hay cambio de modelo. Lo que se ha hecho, simple y llanamente, es cumplir con el Estatut”. Lo dice Ignacio Zubiri, catedrático de Hacienda Pública de la Universidad del País Vasco y uno de los mayores expertos en financiación autonómica. Para otro colega suyo -también catedrático de Hacienda Pública- pero que prefiere guardar su identidad, hablar de nuevo sistema es simplemente “absurdo”.

Básicamente por una razón. Un sistema es un conjunto de reglas, y “aquí lo que se ha hecho es la firma de un pacto político con Cataluña, y a continuación los técnicos de Hacienda lo han dado forma y lo han presentado como si se tratara de un nuevo modelo”. Pero la realidad, asegura, es que “se ha hecho un traje a la medida de Cataluña”, lo cual, apostilla, tiene que ver con el cumplimiento del Estatut catalán. “No es casualidad, insiste, en que en La Vanguardia se decía desde hace más de un año que Cataluña necesitaba 3.800 millones de euros más, y esa es la cantidad que finalmente se ha pactado”.

De esta forma tan crítica han recibido algunos expertos el documento presentado el domingo por la vicepresidenta Salgado, que a tenor de algunos juicios vertidos ayer tiene dos grandes triunfadores: Cataluña y Andalucía. Entre ambas comunidades se llevarán 6.040 millones de euros de los 11.000 millones que ha puesto el Gobierno central a disposición de las comunidades autónomas (3.855 millones en el primer caso y 2.185 millones en el segundo). Es decir, el 55% del total, cuando el peso de su población respecto al conjunto del Estado es del 33%.

Según Zubiri, “el ´único cambio real es que Cataluña va a recibir más dinero”, lo que provocará un vuelco radical en la financiación total per cápita. Con cifras relativas a la liquidación de 2007 -últimos datos publicados-,y tomando como referencia el Censo oficial de población correspondiente a ese ejercicio, la financiación catalana per cápita se elevó ese año a 2.675 euros por habitante, lo que supone que se situó en la décima posición de las quince regiones que forman el régimen común (excluidos el País Vasco y Navarra y las ciudades de Ceuta y Melilla). Teniendo en cuenta que tras el acuerdo con el Gobierno central recibirá otros 534 euros por ciudadano, eso quiere decir que alcanzará los 3.209 euros, en la cima del ránking actual.

Solidaridad regional

La media de financiación per cápita para el conjunto del Estado asciende a 2.529 euros, por lo que, según lo pactado, es muy probable que Cataluña acabe en primera o segunda posición en cuanto a financiación per cápita, y en linea con Cantabria (3.291 euros en 2007) y Extremadura (3.098 euros por habitante). Muy lejos, en cualquier caso, de las tres comunidades que llevan el peso del sistema desde el punto de vista de la solidaridad interregional: Madrid (2.536 euros de financiación per cápita), Baleares (2.420 euros) y la Comunidad Valenciana (2.411 euros). No hay que olvidar que la renta per cápita de Cataluña en la cuarta más elevada de España y la segunda del régimen común, tras el País Vasco, Madrid y Navarra, lo que choca con su posición en la distribución de la financiación autonómica. Lo pactado, por lo tanto, es coherente con lo que establece el Estatut, que obliga a que haya mayor correspondencia entre lo que se recauda en Cataluña y lo finalmente ingresa vía financiación autonómica (el llamado principio de ordinalidad).

El nuevo modelo, según ha señalado la vicepresidenta Salgado, tiene la virtud de que proporciona una financiación idéntica para todos los servicios públicos de carácter esencial (sanidad o educación), pero hay que tener en cuenta que el sistema también distribuye recursos para otras necesidades, y por ahí se escaparán muchos fondos que irán a Cataluña (política lingüistica, mosos o infraestructuras).

El hecho de que aumente el porcentaje de cesión de algunos tributos cedidos -en el IRPF del 30% al 50%; en el IVA del 35% al 50%, y en los impuestos especiales del 40% al 58%- no añlade nuevos recursos, ya que lo que cobrarán por un lado las regiones se aminorará del fondo de suficiencia global, que se consolida como el instrumento de solidaridad interregional, ya que modula la relación entre capacidad de recaudación y necesidades de gasto.

Desde el punto de vista político, lo que critican los expertos es que en un modelo como el español, que tiene muchas semejanzas con un sistema federal, -aunque formalmente no lo sea- se recurra al bilateralismo para negociar, lo cual choca contra los principios federales. En palabras de una de las fuentes consultadas. se trata de un planteamiento oscurantista que impide una discusión global, y que sólo pretende reducir el peso del Estado en la actividad económica en favor de las regiones, pero sin transparencia. "La discusión es profundamente antidemocrática, asegura, "ya que se plantea como un contrato de adhesión: o firmas o te quedas sin nada".

"La política española se está argentinizando", asegura. "Allí los Kirchner amenzan a las provincias con disponer de menores recursos si no hacen lo que ellos dicen". Para Zubiri, por su parte, "lo cierto es que dentro de un par de años Cataluña volverá a cuestionar el sistema".
 
Hasta que no me lo expliquen bien, o ne lea como va a ir esto de la financiación, no opino... que aquí todo el mundo opina de lo que dice el tertuliano manipulado de turno.
 
Financiación Autonómica o la depresión 2010

Roberto Centeno

Antes de que los que gobiernan, no para toda la sociedad sino para sus propios y exclusivos intereses políticos, decidieran darnos la puntilla con un nuevo modelo de financiación autonómica, profundamente insolidario –consolida el “derecho” de Cataluña al saqueo de España- y absolutamente inviable, la situación económica, sometida a un fuerte proceso deflacionista, era ya gravísima.

Para empezar, ni hemos tocado fondo ni nada parecido, todos los indicadores de actividad y demanda siguen en negativo –caer menos no es salir del callejón, como afirman algunos, es seguir cayendo- y con sectores claves como la industria acelerando su contracción. Para seguir, 2010 va a ser un annus horribilis, donde al hundimiento adicional del consumo provocado por el final de los planes de reactivación y al agotamiento de los ahorros de muchas familias y empresas –deberán devolver 245.000 millones de euros en doce meses- se unirán la insolvencia de parte del sistema financiero, y una fuerte subida de impuestos a la clase media y trabajadora. Y para terminar, pasarán años antes de comience la recuperación -“un largo valle de sombras”, en palabras del analista jefe de Bloomberg para Europa–, y ahora, justo en el momento preciso para plantear la urgencia absoluta de abordar las únicas soluciones posibles, un Zapatero absolutamente enloquecido, con el “apoyo crítico” de Rajoy –¡manda narices!-, toma el camino contrario.

Cuantificando la situación actual a través de procedimientos indirectos, dado que el sistema estadístico nacional y el BdE están al servicio exclusivo de los intereses políticos cortoplacistas de Zapatero, la estimación de las grandes cifras 2009 es la siguiente: PIB del -8%, el mayor desplome desde 1937, con una caída del consumo de gasóleos del -10%, -15% del gas natural, -16% de las ventas interiores deflactadas, -20,5% la producción industrial, -35,5% los bienes de equipo. Con estas cifras, hablar de una caída del PIB del -3,6%, es una tomadura de pelo. Paro real, 5,1 millones, 22,1% de la población activa, en su mayoría estructural, más 400.000 EREs. Y lo más grave, y aquí entramos de lleno en el coste del nuevo modelo de financiación autonómica, unas cuentas públicas absolutamente insostenibles.

La vicepresidenta Salgado, al servicio exclusivo de la política demencial del iluminado de Moncloa, a quien le da igual 8 que 80, se está comportando con una irresponsabilidad absoluta: en solo cien días ha sentado la bases de la ruina de la nación española: un incremento del techo de gasto del 15% para 2010; una nueva financiación autonómica donde a Cataluña y a Andalucía les ha ofrecido el doble que Solbes; un FROB que constituye un despilfarro gigantesco e indiscriminado de recursos públicos, para mantener el poder político regional en las cajas; un plan de infraestructuras multimillonario que ni EEUU podría permitirse; un aval a las eléctricas para que puedan emitir deuda; y luego todo lo que sobre la marcha se le vaya ocurriendo al señorito.

La Sra. Salgado se está comportando con una insensatez total -¿aún no se ha enterado V.I. del desastre de la campaña del IRPF?- porque la diferencia entre gastos e ingresos de la Administraciones Públicas, no solo déficit, ya que muchos gastos van directamente a deuda, e incluyendo las deudas vencidas y no pagadas, llegará a fin de año a una cantidad inasumible: 203.000 millones de euros, el 20,3% del PIB; y la deuda pública a cerca del 80% del PIB; y esto que Zapatero ha podido cubrir comprando deuda con el dinero de la caja de pensiones y las reservas del BdE, nos colocará en poco tiempo en una situación de pagos imposible. Y a eso se une Seguridad Social quebrada –no sólo porque todos los estudios actuariales muestran que es necesario, o reducir un 40% las pensiones o incrementar brutalmente las cuotas de los activos-, que perderá más de un millón de cotizantes, 734.000 hasta junio, y cuyo superávit desapareció en mayo. Aun así, ante el impacto negativo para la opinión pública que tendría el reconocimiento de esta realidad, Zapatero ha decidido transferir el déficit al Estado y mantener la ficción de superávit.


Destrucción de la riqueza en la clase media

En conjunto Zapatero destruirá entre este año y el próximo un quinto de la riqueza nacional, una cantidad equivalente a lo que se habíamos crecido en los últimos ocho años, pero con un gravísimo problema añadido, la mayor parte de la destrucción de riqueza corresponderá a la clase media que prácticamente quedará aniquilada, mientras el 5% más rico de la población, no solo no perderá sino que verá incrementada su parte en el reparto de la riqueza, y además vía SICAVs, libre de impuestos.

Explicado esto, ocurre que las únicas medidas que pueden revertir el hundimiento imparable al que estamos asistiendo, que son dos y “sine qua non”, es decir, o se afrontan o no hay forma de salir de ésta situación, van justo en sentido contrario a lo que acaba de hacer el Gobierno. La primera, el modelo de Estado. La gente no es o no quiere ser, realmente consciente del nivel de disparate, del nivel de barbarie, al que ya hemos llegado. Ningún país del planeta, y menos la España actual, podría permitirse el nivel de gasto, de ineficiencia, de despilfarro y de corrupción del caos autonómico. Solo la pérdida de eficiencia por la ruptura de la unidad de mercado es dos veces superior a las eventuales ganancias de la reforma laboral, y eso es solo una parte, lo grave es que las autonomías son responsables de más del 60% del gasto público -frente al 26% de media en los estados federales-, 200.000 millones en 2009, de los cuales, y ésta es la clave, unos 60.000 (¡el 6% del PIB cada año!) son puro despilfarro

Pero además, el sistema autonómico, un desastre inventado por los padres de la Transición, un hatajo de irresponsables y cobardes, pues desde el principio se sabía perfectamente lo que se estaba poniendo en riesgo, y aun así siguieron adelante; ha desvertebrado España, lo que desde un punto de vista económico, significa que el margen del que dispone el gobierno para realizar una política fiscal contracíclica es casi nulo. Al contrario que en el resto del mundo, nuestro gobierno no tiene mecanismos efectivos en su mano para enfrentarse a la crisis, su única posibilidad es endeudarse sin límite para tapar agujeros y para colmar los deseos de despilfarro de 17 taifas totalmente descontroladas, y en estas condiciones nadie puede sacar a un país de la crisis, es así de sencillo. Alguien puede objetar que la marcha atrás es imposible: nada más falso, bastaría un Pacto de Estado entre partido socialista y partido popular, y se había acabado la broma.

Y al desastre autonómico se une el de los Ayuntamientos, que han seguido en la misma línea, con Madrid a la cabeza, 9.000 millones de deuda, ¡el 173% de sus ingresos corrientes!, con un Gallardón que sigue despilfarrando a tope como si no hubiera crisis, a costa de esquilmar a los madrileños. En total, más de 8.000 Corporaciones Locales de las que sobran algo más de la mitad, a quienes el Estado transferirá al menos 15.430 millones de euros, pero que gastarán tres o cuatro veces esa cantidad.

Adicionalmente, según la agencia Standard & Poors, CCAA y Ayuntamientos españoles contraerán esta año una deuda adicional de 27.000 millones de euros, con lo que la deuda viva a fin de año será de 120.000 millones, el mayor endeudamiento regional y local del mundo. Y de nuevo esto no es todo, ya que una trampa contable permite trasladar importantes partidas de gasto a empresas satélites que están fuera del presupuesto, los denominados INIs autonómicos y municipales, que cuentan, según la Intervención General del Estado, con 1.875 de estas entidades -parece broma pero no lo es- dedicadas fundamentalmente a la ocultación del despilfarro, y a colocar amigos, parientes y compañeros de partido. En total, “tenían” una deuda oculta de 43.000 millones de euros hasta marzo. No tenemos idea de hasta dónde pueden llegar en 2009, pero extrapolando el primer trimestre, la cifra podría alcanzar los 20.000 millones.

Y ahora sumen Uds las necesidades netas de financiación, que es la cifra relevante: 54.000 millones hasta mayo solo del Estado, con una estimación de 110.000 a fin de año; CCAA y Ayuntamientos, 47.000 millones, deudas vencidas y no pagadas con proveedores por CCAA y Ayuntamientos, 30.000, más ídem de entes públicos del Estado, fundamentalmente Fomento, 16.000; total, 203.000 millones . Si alguien piensa de verdad que sin terminar con esto, podemos salir de la crisis, está para que lo encierren.

Cómo recuperar el crédito de la economía real

La segunda, para completar el dibujo, es recuperar el crédito a la economía real. Y de nuevo lo mismo: ¿es que alguien en su sano juicio puede pensar que la reforma laboral o de la Santa Madre Iglesia, sin que se restaure el crédito a familias, PYMES y autónomos, puede servir de algo? Y aquí, como en el caos autonómico, todo marcha en sentido contrario. Los créditos a las familias se han secado, el interbancario cerrado, y el sistema financiero a las doce menos cinco de una crisis mayor, con el BdE ocultando masivamente la realidad –valor de los activos, morosidad, vencimientos de deuda, caída de márgenes- y asignando a ciegas ingentes cantidades de recursos públicos, que las entidades emplean, en forma contraria a lo previsto en los Fondos de ayuda. Una estafa mayúscula a los españoles.

Las compras de activos, no triple A, sino fuertemente sobrevaluados, no se han empleado en dar crédito a familias y PYMES, sino en cubrir vencimientos de deuda, 19.000 millones. Los avales no se han empleado en captar el dinero exterior que España necesita desesperadamente, sino en especular, vendiéndose instrumentos de deuda unos a otros, 38.000 millones. El “rescate” de CCM, un despilfarro inaudito de recursos en una entidad que debería haberse cerrado, 3.500 y suma y sigue. Y ahora el FROB, donde el gobierno trata de salvar con dinero público el poder político regional en las cajas, sin que las ingentes cantidades a utilizar le confieran ningún poder político, hasta una tercera fase, cuando la ruina sea definitiva. Un disparate tan inaudito. En ningún lugar del planeta se han entregado recursos públicos sin derechos políticos.

La solución es dejar hundirse a quien no puede ser salvado, procediendo a una liquidación ordenada. El sistema financiero funcionaría infinitamente mejor con la mitad de las entidades actuales, y la ingente cantidad de recursos despilfarrados, debería haberse asignado en forma directa, como ha hecho la Reserva Federal en EEUU, a la concesión de créditos a familias, PYMES y autónomos, mas de 60.000 millones de euros hasta ahora, que hubieran permitido salvar a decenas de miles de negocios perfectamente viables, y que se han tirado literalmente a la basura con 115.000 empresas destruidas.

Bien, estos son los hechos. Y ahora dirán Uds., que ni Zapatero ni Rajoy darán marcha atrás al caos autonómico, y que no emplearan los recursos públicos –excepto en la demagogia habitual– en restablecer el crédito a la economía real. Cierto, pero esta insensatez sin precedentes, por la que más de uno deberá responder, tiene dos líneas rojas infranqueables: la primera, la incapacidad de seguir cubriendo las necesidades netas de financiación, lo que sucederá a finales 2010 o principios 2011; la segunda el inicio de la quiebra en cadena de cajas y tal vez bancos –la deuda a corto plazo del sector asciende a 441.000 millones de euros-.

Todo ello llevará a una situación económica imposible, con un crecimiento exponencial del paro, y un empobrecimiento general de muchas familias y empresas, sometidas a un proceso de desapalancamiento brutal -tendrán que devolver 950.000 millones en cinco años-, lo que puede terminar en una revuelta social de consecuencias imprevisibles. Y si alguien piensa que esto es catastrofismo, que el nuevo modelo de financiación autonómica es económicamente asumible, que el despilfarro puede continuar sin problemas y que lo peor ha pasado, esperen y verán.
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Bueno ya veremos en que queda la nueva financiación cuando empiecen a hablar de nuevo de lo poco que le da el estado y lo mucho que aportan en materia de impuestos los catalanes. Además hay mucho gasto que atender. ¿Sabéis cuanto cuesta mantener una embajada full en las calles más exclusivas de cualquier ciudad? No tenéis ni idea, y encima nos estamos aquí quejando del traje a medida a Cataluña. Es lo que necesitan para atender sus obligaciones.

También hay que pagar los gastos de los viajes de representatividad del señor Rovira (después nos quejamos de los que defienden los intereses de toda España en el mundo), que es peor que Willy Fog.
 
¿Cada una? Un buen edificio de estilo neochic con sus funcionarios y espías en las calles más exclusivas de las ciudades más caras, tienen que costar una pasta. Eso hay que pagarlo y no se puede pagar si los catalanes tienen que atender a los pobres extremeños... Eso es algo que no se comprende.

Es obvio que solo hablo de los caracemento de la institución donde reside el Gobierno Catalán, no de todos los catalanes.
 
"Los catalanes" hace tiempo que reclaman recibir exactamente como los demás; según su aportación al Estado. Aún no se muy bien cómo deja todo la nueva financiación. Supongo que con un poco de tiempo quedará claro en base a qué se ha reaprtido todo y exactamente cuanto recibe cada uno.

En qué se gastan el dinero no os debería importar, si acaso a los catalufos u polacos que deberían estar cabreados como monas por los temas esos, pero a los demás os debería sudar la polla (hablando en plata)
 
En total...es la partida presupuestaria al efecto. Lo de pedir más dinero no es patrimonio exclusivo de Cataluña. Acaso Camps, por poner un ejemplo, no demanda más fondos. Es más creo que debe de ser una obligación de los dirigentes para con sus administrados.
 
Supongo que le importa a toda España ya que son fondos estatales que se reparten a las Comunidades, aspecto en el que estoy de acuerdo y si se ha de mejorar la financiación que se mejores, pero ya he dicho más arriba que para controlar el gasto de ese dinero tendría que haber una ley de usos para que ese dinero se dedique a las distintas áreas competenciales de una Comunidad Autónoma y no en otros aspectos que quedan más en duda y que supone un gasto excesivo de fondos que generamos entre todos.

Salu2.
 
Por lo que he leido, y a salvo de mejores interpretaciones, parece que existe la obligación de que una cierta cantidad se dedique a servicios básicos ( sanidad, educación...) para garantizar un acceso igualitario a los mismos en todo el territorio nacional.

Uno de los principales problemas de nuestro modelo autonómico es, precisamente, que el gasto está muy descentralizado pero, hasta ahora, la recaudación está muy centralizada. No es lógico que las CC.AA tengan una serie de competencias y después no se les dote de la necesaria dotación financiera. También es cierto que este modelo les exige un control y un rigor en el gasto.
 
Vaya tela. Que yo tenga que estar plenamente de acuerdo con el señor Centeno, manda narices... :doh

En qué se gastan el dinero no os debería importar, si acaso a los catalufos u polacos que deberían estar cabreados como monas por los temas esos, pero a los demás os debería sudar la polla (hablando en plata)
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¿Es necesario utilizar estas expresiones, aunque sea de forma irónica?

Manu1oo1
 
Manu1001 dijo:
Vaya tela. Que yo tenga que estar plenamente de acuerdo con el señor Centeno, manda narices... :doh

En qué se gastan el dinero no os debería importar, si acaso a los catalufos u polacos que deberían estar cabreados como monas por los temas esos, pero a los demás os debería sudar la polla (hablando en plata)
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¿Es necesario utilizar estas expresiones, aunque sea de forma irónica?

Manu1oo1
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Jol, Manu lo estoy haciendo talmente a posta :diablillo

Buscabullas que es uno :disimulo

¿Hace falta editarlo por culodurismo?
 
Hombre, tampoco es para tanto, pero caray... hay formas y formas de decir las cosas.

Para la próxima te cae el baneo a perpetuidad. :diablillo

Manu1oo1
 
Tiberiuz dijo:
En qué se gastan el dinero no os debería importar, si acaso a los catalufos u polacos que deberían estar cabreados como monas por los temas esos, pero a los demás os debería sudar la polla (hablando en plata)
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Nen, vamos muy bien por ahora en este delicado tema, no empecemos a enguarrar el lenguaje y asi no ofendemos a nadie ;)

Edito: Veo que ya se te han echado al cuello :diablillo
 
Es que soy muy odiable. Entre que soy catalán, catalanista-independentista, merengue, ateo y piratilla empedernido... soy un blanco fácil de vuestras iras :P
 
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